הבנת סבסוד ותמריצים כלכליים לעבר התאגיד

שקול מהלכים מקליפורניה וטקסס בלבד. על פי מאמר מערכת באפריל 2014 בעיתון "דאלאס מורנינג ניוז", יותר מ- 250 חברות עברו להתגורר מקליפורניה לטקסס בשנים האחרונות. פקידי תאגיד וטקסס טוענים כי המהלכים מונעים מהסביבה הרגולטורית כמעט ולא קיימת של טקסס, עלויות שכר נמוכות והיעדר מס הכנסה אישי על ידי המדינה. באופן לא מפתיע, לעתים רחוקות מזכירים גורמים רשמיים את התייחסות לחדשות כ"נדוניה נאה ", כולל תשלומי מזומן על הסף, סבסוד עלויות מעבר ושנים של הפחתת ארנונה..

לא רק טקסס וקליפורניה מתרחשות בקרב על תמריצים, והחברות עם הידיים שלהן כוללות את התאגידים הגדולים והרווחיים ביותר בעולם. מאז שנות השבעים היו יותר מ -240 מגה-דילים ברחבי ארצות הברית היבשתית, לכל אחד סובסידיות של 75 מיליון דולר ומעלה. על פי משמורת המשנה Walmart Watch, וולמארט - החברה הגדולה באמריקה, עם רווחים בסכום של יותר מ -16.5 מיליארד דולר בשנת 2014 - הרוויחה יותר מ- 1.2 מיליארד דולר ב"הפרשות מס, אדמות בחינם, סיוע בתשתיות, מימון בעלות נמוכה ועל הסף. מענקים מהממשלות והממשלות המקומיות. "

בעידן של חסרונות בתקציב ממשלתי ומקומי, המחייבים קיצוצים בהוצאות חינוך ותשתיות, מחקרים אקדמיים מדווחים כי ממשלות ומדינות מקומיות מציעות יותר מ -50 מיליארד דולר מדי שנה תמריצים המנסים לשמור על עסקים או לפתות אותם ממקומות אחרים בארה"ב. . על פי הפרופסורים מאוניברסיטת איווה, אלן פיטרס ופיטר פישר, לאחר עשרות שנים של ניסויים במדיניות ומאות מחקרים מדעיים, אין מעט הוכחות לכך שהתמריצים עובדים..

תומאס פיטרסון ממכון גולדווטר בוטה יותר ואומר, "הם פשוט לא עובדים ... יש לכם אזרחים ונישומים ממוצעים המסבסדים תאגידים עשירים." חלק מהמבקרים מציינים כי מעבר דירה הוא משחק סכום אפס שכן, על פי CityLab, מעט מקומות עבודה חדשים נוצרים, אך פשוט מועברים ממקום אחד למשנהו.

דוגמאות לתחרות התמריצים

הדוגמאות הבאות מייצגות את המגה-דילים שתועדו על ידי ארגון Good Jobs First:

• מפעל AMD Microchip בניו יורק. מדינת ניו יורק סיפקה מענקים והפחתת מיסים בסך 1.2 מיליארד דולר למפעל חדש למיקרו-צ'יפ ו -1,200 משרות. העלות למשרה שנוצרה הייתה מיליון דולר.
• Nike Operations באורגון. בשנת 2012 נייקי קיבלה את מדינת אורגון להבטיח שהחברה תיהנה מהפסקות גורם מכירות בודדות (המומסות רק על מכירות אורגון) במשך 30 שנה בשווי של כ -2 מיליארד דולר אם החברה תסכים להמשיך בפעילותה באורגון. מספר המשרות החדשות או המוחזקות על פי המידע הציבורי היה 500; העלות למשרה הייתה 4.04 מיליון דולר.
• מפעל הרכבות של ניסאן במיסיסיפי. ניסן קיבל סובסידיות של 1.25 מיליארד דולר ליצירת 4,000 משרות; העלות למשרה הייתה 300,000 $.
• הרחבת מפעל הרכבה לרכב של טויוטה בקנטאקי. החברה קיבלה סובסידיות של 146.5 מיליון דולר לכ- 750 משרות חדשות; העלות למשרה הייתה 195,333 דולר.
• מעבר מטה פיננסי פרודנציאלי לניו ג'רזי. החברה קיבלה בסבסוד 210.8 מיליון דולר בשנת 2012; מספר המשרות המעורבות אינו זמין לציבור.
• Cheniere אנרגיה Sabine לעבור תוכנית נזילת גז טבעי בלואיזיאנה. החברה קיבלה תמריצים של 1.69 מיליארד דולר בתמורה ל 225 משרות חדשות; העלות למשרה הייתה 7.5 מיליון דולר.

סבסוד לא קיים רק כאשר חברות עוברות את קווי המדינה - קיימת תחרות דומה בין ערים, מחוזות ואזורים בתוך מדינה. בשנת 2011 שתי חברות - פנסוניק ופירסון חינוכית - קיבלו תמריצים של 184.5 מיליון דולר למרות שעברו לגור במדינת ניו ג'רזי..

אנשי עסקים חריפים מנצלים באופן טבעי תנאים כאלה בכל עת שהם יכולים, בסיוע צבאות של מומחי מיקום באתר, קבוצות תעשיות ומתווכים תעשייתיים אשר מומחיותם היא לפתור תמריצים מרביים מכל רשויות המיסוי האפשריות שעלולות להיות מושפעות מצעד.

סוגי תמריצים ממשלתיים

תמריצים להעתקת חברות או להפך, חברות המאיימות לעבור מגורים כפי שנאספו על ידי ארגון Good Jobs First כוללות את הדברים הבאים:

• זיכוי מס הכנסה של חברות. מכיוון שנקודות מס הינן חוקים המתקבלים על ידי מחוקקים במדינה, הם זמינים לכל חברה העומדת בקריטריונים שצוינו. במקביל, המחוקקים יכולים להגדיר בצמצום את הקריטריונים לתעשייה יחידה, לאזור מסוים, סוגים מסוימים של שכירות כמו תושבים באזור מוגדר או עובדים מוחלשים, או כל תנאי אחר. מחוקקים במדינה היו שותפים ליצירת זיכוי מס לחברות ספציפיות שמאתרות במדינה מזה עשרות שנים.
• פטורים והפחתות ממס מכירה. הסכמים אלה מצמצמים משא ומתן בין חברה לפקידים ציבוריים, ומצמצמים את התשלומים למדינות, מחוז ועיריות שהיו נובעות אחרת.
• הנחות שכר. חברות מקבלות החזר מס על שכר המדינה וכן סובסידיות ישירות להוצאות שכר, עלויות הכשרה, הוצאות מעבר עובדים, וזיכויי מס בגין משרות חדשות שנוצרו או שכירת שכבות עובדים מיוחדות כמו נכים או ותיקים.
• הפחתה בארנונה, פטורים והפחתות. הפחתות אינן נקודות זכות, אלא עובדות באופן דומה ומנוהלות בנפרד. לדוגמה, חברה עשויה לקבל הפחתה בארנונה מקומית של 50% למשך חמש שנים. בתקופה של חמש השנים שלאחר מכן החברה תהיה חייבת רק במחצית מחשבונות הארנונה שלה.
• מענקי מזומן מראש. ממשלות רבות במדינה, מחוז ועיר מקיימות כספי מזומנים שיקול דעת שניתן להוציא לכל מטרה ללא פיקוח או גילוי ציבורי מועט או ללא. על פי מגזין אסטרטגיית הנדל"ן של החברה, לפחות 20 מדינות מחזיקות בקרנות שיקול דעת בין 7 ל -10 מיליון דולר בשליטת מושל המדינה; על פי נתוני The Monkey Cage, קרן הארגון של טקסס מחזיקה בכיס כיס של 240 מיליון דולר והיא חילקה יותר מ -400 מיליון דולר בעשור האחרון..
• מבצעי שירות מוזלים. בשנת 2007, ניו יורק העניקה לאלקואה עסקת חשמל מוזלת ל -30 שנה למפעל אלומיניום חדש. סך כל הסובסידיות הוערכו בכ -5.6 מיליארד דולר עבור השקעה של אלקו בסך 600 מיליון דולר.
• מבצעי מס יחיד בגורם מכירות. תאגידים הפועלים במדינות מרובות מחלקים את המסים שלהם על פי אחוז המדינה מכלל היקף הנדל"ן, המכירות או השכר של החברה. מתן אפשרות לחברה להשתמש ב"גורם מכירות יחיד ", שהוסבר על ידי המכון למיסוי ומדיניות כלכלית, מאפשר למעשה להנהלה לבחור את הגורם הנמוך ביותר האפשרי לחישוב חבות מיסוי החברות, ובכך מאפשר לה להפחית את מיסיה באופן משמעותי.

ווינרים ומפסידים

הזוכים

קבוצת הגופים או האנשים הנהנים מהמרוץ הנוכחי בכדי לספק תמריצים כספיים לחברות המאיימות לעבור או לבחור מקום חדש כוללים:

• הנהלת החברה ובעלי מניות. תמריצים מפחיתים את הוצאות החברה מאחר שהם נושאים על ידי אחרים. ההטבות כוללות את התמריצים הגלויים כמו גם את אלה שלא נראים לעין מייד, כמו עלויות בריאות לעובדים בשכר נמוך שאינם בעלי ביטוח בריאות וסומכים על סיוע ציבורי.
• פקידי ממשלה. היתרונות של קרנות פרטיות שלא ניתנות לפירעון לתגמול כספים פוליטיים או תורמים פוליטיים הם עצומים, אם כי לעתים רחוקות מוגדרים או מכמתים אותם. עדויות אנקדוטיות להתעללות שלטונית, כפי שפורסמו ב"חדשות הבוקר של דאלאס ", נפוצות.
• תעשיה להעברת חברות. עמלות ועמלות מציפות את קופת מומחי הרילוקיישן שהמומחיות שלהם היא כיצד לתמרן את המערכת בצורה הטובה ביותר, ומעודדת תמריצים שלא מעט הגיוניים בכלכלה.

מפסידים

ישויות הנושאות את סף התחרות הבזבזנית כוללות:

• משלמי מיסים. על ידי העברת דולרי מס לתמריצי רילוקיישן של חברות ו / או על דמי מס שנקבעו אחרת, יש לשלם הוצאות חינוך ותשתיות. לדוגמא, טקסס, שהוכרה כאחת המדינות האגרסיביות יותר בפעילויות הרילוקיישן, מדורגת כיום במקום ה -49 בהוצאות לכל תלמיד ב -50 המדינות ובוושינגטון הבירה מאז שנת הלימודים 2010-2011, הוצמדה ההוצאות ביותר מ- 5.4 מיליארד דולר, על פי לחדשות הבוקר של דאלאס. על פי הוושינגטון פוסט, הוצאות התשתיות של מדינות וממשלות מקומיות, המקור העיקרי לתשלומים, נמצאות בנקודה הנמוכה ביותר כאחוז מהתוצר המקומי הגולמי מאז 1992..
• עסק קטן. תמריצים תאגידית ניתנים בעיקר לחברות הלאומיות והבינלאומיות הגדולות בעלות השכר הגדול וההשפעה הפוליטית. באופן יעיל, השימוש הנרחב בתמריצים מטה את מגרש המשחק לטובת חברות גדולות לעומת מתחרותיה הקטנות יותר.
• תושבים. כל מעבר דירה מעביר לחץ על התשתיות הקיימות, כאשר יותר אנשים משתמשים באותם כבישים, הולכים לאותם בתי ספר וחולקים את אותם מתקנים משותפים. ללא דמי המס מהמתקן הנכנס, על התושבים הקיימים לשלם עבור התשתית הנוספת והתחזוקה באמצעות מיסים נוספים, או אחרת לסבול מירידה באיכות החיים. קהילות סובלות מ"התפשטות עירונית ", מכיוון שרוב המתקנים החדשים ממוקמים הרחק מאזורי העיר שבהם האוכלוסיות הן הגדולות ביותר והעלות לאזרח עבור שירותי עיר היא הנמוכה ביותר בגלל צפיפות. יתרה מזאת, יש לחלוק את המשאבים הקהילתיים - רבים המצויים בהיצע קצר או מוגבל - עם המצטרפים החדשים שלעתים קרובות משא ומתן על מחירים מתחת למחירים, ומעבירים עלויות לעסקים קטנים ותושבים.

בשנת 2011 טען אלוף טקסס, ריק פרי, כי קרן הארגון של טקסס אחראית על יצירת 54,600 משרות בין 2003 ל 2010. עם זאת, ניתוח דוחות הציות המצויים על ידי מדינות Texans For Public Justice, קבוצת כלבי שמירה ממשלתיים, מצאו 22,300 משרות בלבד. נוצרו, כאשר רק 26% מהחברות עמדו בהתחייבויות העבודה שלהם לשנת 2010, כפי שדווח על ידי בחירת האתר.

מחקר שנערך ב -2008 על ידי מרכז מקינאק ברשות הצמיחה הכלכלית במישיגן מצא כי במחקר שנערך על 127 עסקאות שניתן היה לנתח את השלכות התעסוקה שלהם, רק 10 עמדו בפרויקטים שלהם. ממצאים אחרים של מרכז מקינאק הגיעו למסקנה כי נוצרה עבודה זמנית אחת עבור כל זיכוי מס שהוצע על סך 123,000 דולר.

מדוע קיימים תמריצים

למרות ראיות רבות והיסטוריות לכך שהתמריצים אינם פועלים כמתוכנן, פקידי הממשלה לא היו מוכנים או לא הצליחו לשנות את גישתם לצמיחה כלכלית. בתקופות של צמיחה איטית, ערים ומדינות נואשות להחזיק או למשוך מקומות עבודה, וחברות להוטות לנצל את כוח המיקוח שלהן כדי להפיק את הערך המרבי האפשרי. חברות משחקות מיקום אחד כנגד אחר, כך שממשלות נאלצות להשתתף בתוכנית מתנות הולכת וגוברת או להציע הצעה למלחמה. דילמת ההעברה התאגידית מדגימה את עמדתם של מרבית הגופים הממשלתיים: כל עוד עיר, מחוז או מדינה מוכנים לשלם תמריצים כדי לעבור או להישאר, כולם חייבים להשתתף.

לדברי קנת תומאס, פרופסור חבר למדעי המדינה באוניברסיטת מיזורי בסנט לואיס, "יהיה להם יותר טוב אם כולם לא יעשו את זה, אבל כישויות בודדות יהיה להם טוב יותר אם הם היו עושים את הצעה וזה התקבל. כולם מגיבים, אז כולם גרועים יותר. "

מילה אחרונה

חלק מהמבקרים על תמריצי רילוקיישן תאגידי הציעו כי הממשלה הפדרלית תעבור לקלחת ככל שהנציבות האירופית מאשרת מעבר דירה בין המדינות החברות ותפקידה את רמות הסבסוד. עם זאת, עם המסורת האמריקאית והרצון לממשל מינימלי, סביר להניח שגישה זו לא תתקבל בארצות הברית.

באזורים מסוימים כמו אזור מפרץ סן פרנסיסקו, דנבר ודייטון, אוהיו, ממשלות מקומיות הצליחו לנהל משא ומתן על הסכמים נגד פירטיות הפועלים באזורים. עם זאת, סביר להניח שממשלות מדינה לא יגיעו להסכמים מסוג זה ללא לחץ משמעותי מצד הבוחרים שלהם, שרובם אינם מודעים לתמיכות התאגידיות. עד שמנהיגי ממשל וממשל מקומי יכירו כי תמריצי רילוקיישן של חברות מסיטים דולרי מס שישמשו טוב יותר לחיזוק חינוך, תשתיות ואמצעי איכות חיים אחרים, משחק הקונכיות יימשך.

מה אתה חושב? האם אתה בעד שהמדינה שלך תשתמש בדולרי מס כדי למשוך מעברי דירה?